浏阳市商务局局长  王辉煌

（2005年8月25日）

一、目前全市农村连锁超市的基本概况

随着国合商贸企业改制的全面结束，农村流通体系网络建设滞后的问题日显突出。2004年底止，全市1000平方米以上的零售商业网点15个，其中县城9个，县以下6个；连锁企业设置零售网点132个，其中县城连锁零售商业网点102个，县以下农村连锁零售商业网点30个（不包括生产资料连锁网点）。在加快农村连锁超市建设中，我市家润多、比一比、大家庭充分发挥自身优势，通过采取统一配送，平价直销的连锁方式，先后在我市经济重镇淮川、集里、大瑶、永安、镇头等地设立连锁分店7家，年销售额过亿元。

二、存在的主要问题

我市农村连锁超市近几年虽有一定的发展，但仍存在着差距和不足：一是所占比重偏小。农村连锁超市仅占全市连锁超市的30%；二是经营环境不优。目前各乡镇除城区连锁超市延伸的有一定规模和较好的购物环境外，其他商业网点大多设施陈旧，人员素质低，处于传统经营状况，大部分乡镇至今还没有上档次数，上规模的连锁超市，三是边远村级店建设滞后。稍偏僻的乡村商贸网点，均是一些家庭式的小商店，也是假冒伪劣商品、药品销售的主要渠道，购物环境亟待改善。

三、加快农村连锁超市建设的建议

根据《国务院办公厅转发商务部等部门的关于进一步做好农村商品流工作意见的通知》（国办发〔2004〕57号）以及商务部商建发〔2005〕45号《关于开展“万村千乡”市场工程试点工作的通知》精神，为扩大农村消费，提高农村流通的商品质量，更好地为“三农”服务。我市制定了今后三年在乡、镇、村建设连锁“农家店”的规划，并经省、市核准同意实施。具体内容是：2005年投入建设资金2000万元，在乡村新建、改造30家连锁“农家店”；2006年引入建设资金2500万元，新发展改造、建设40家连锁“农家店”；2007年引入建设资金3000万元，新发展改造、建设50家连锁“农家店”；我市要紧紧抓住今后三年作为商务部“万村千乡”试点县（市）的良好机遇，充分利用国家、省、市出台的配套扶持政策，从以下几方面采取措施，大力发展农村连锁超市，逐步完善农村流通网络。

1、进一步加强领导，认真落实商务部关于开展“万村千乡”市场工程的通知。农村商业网点的建设以及改造升级是搞好流通，促进消费的重要措施，是广大农村生活、生产需要的必然要求，有关部门要充分认识加快促进农村流通体系建设的战略意义，把“万村千乡”市场工程列入重要议事日程，通过积极引导，合理组织，搞好协调服务，加快“农家店”的建设改造步伐。

2、统筹规划，合理布局。“农家店”建设是为“三农”服务的重要项目，要发挥其服务、效益功能，必须以方便生活、生产为前提，科学选址兴建、改造。为防止重复建设和造成有市无场的现象，必须将“农家店”的建设改造作为乡镇、社区配套建设的重要内容，统一规划，合理布局。

3、采取政府引导，市场运作方法，积极引导各大中型流通企业向乡镇延伸发展改造连锁超市。我市经商务部核准有浏阳家润多超市、比一比超市、湖南心连心有限公司作为具体负责实施“万村千乡”市场工程的试点企业。目前，上述三个企业均已在乡村制定新建、改造连锁超市的计划。今后，我们还要多争取更多的有实力的生产资料、药品等连锁企业加盟来我市开展“万村千乡”工程。

4、加强协调，做好服务。帮助到乡村开辟“农家店”建设改造的大中型流通企业理顺社区关系，帮助落实好国家有关支持“万村千乡”市场工程的优惠政策，统筹规划，指导合理布点，确保“万村千乡”工程有序和顺利进行。