2006年，我市对外贸易继续保持快速增长，全年完成进出口交货总值达3.1亿美元，同比增长30.5%，是2001年的3.58倍，年均增长32%；出口创汇3.12亿美元，同比增长31%；外贸出口直接贡献税收6.8亿余元，对外贸易对财政税收的直接贡献率为37.5%；全市进出口企业从业人员40余万人，发放社会工资38亿余元。

一、2006年对外贸易的主要特点：

根据海关提供的数据显示，2006年，我市一般贸易增势强劲，加工贸易出口比重明显增加，纵观一年来的进出口贸易，主要有以下特点：

1．进出口继续保持高速增长，全年完成进出口总值达3.1亿美元，同比增长30.5%，高于全国平均数8.5个百分点，高于长沙市16.3个百分点，其中市属企业直接出口17133万美元，比上年增长30.56%，净增加4010万美元；进口328万美元，比上年增长18.8%，净增加52万美元；间接出口13539万美元，同比增长29.65%。

2．出口产品结构进一步优化。机电产品出口6万美元，增速明显加快，来料加工350万美元，发展较为迅速，是我市出口的二大亮点。嘉艺实业有限公司圣诞树来料加工项目自去年8月投产后已实现产值300万美元，今年可望达1000万美元。2006年，我市出口商品仍以传统的烟花为主，据海关统计，全国花炮出口4.58亿美元，我市花炮出口供货2.63亿美元，占全国花炮出口的57.42%（全年花炮直接出口1.2827亿美元，占全市花炮出口供货值的48.77%），占出口总额的85%，同比增长33.34%；其次是纺织品出口2600万美元，占出口总额的8%，同比增长13.3%；化工出口851万美元，占出口总额的3%，同比增长4%；生物医药561万美元，占出口总额的2%，同比增长27%；其他出口688万美元，占出口总额的2%，同比增长51.5%。

3．经营主体进一步壮大，多元化格局更加明晰。自2004年7月1日实行对外贸易经营者备案登记制以来，很大程度上刺激了越来越多的企业开展对外贸易的积极性，特别是民营企业长期积蓄的能量得到释放，形成了巨大的出口推动力。目前全市进出口备案登记的企业达253家，而民营企业已成为中坚力量，形成了一支强大的对外贸易队伍。1-12月，全市民营企业出口25009万美元，同比增长36.4%，表现较好的有建辉纺织、飞鹰烟花、博德烟花、西区毛巾厂、金生花炮等；三资企业出口4991万美元，同比增长31.4%，华鸿打火机制造有限公司、九汇现代中药也有较快的发展。

4．出口市场多元化发展步伐加快。由于有国家和省、长沙市一系列外经贸促进政策的支持，我们在对企业外经贸活动的宏观指导中，不断引导企业在稳定传统出口市场的同时大力开拓新兴市场，传统出口市场保持了以美线、欧线为主，约占出口总额的75%，东盟、俄东和拉美市场来势也比较喜人，约占出口总额的10%。

二、存在问题

1．到目前为止，我市缺乏鼓励外经外贸发展的配套政策，宏观调控手段有限。

2．花炮出口通道受阻，海关建设有待加强。去年因广东三水港关闭及霞凝港爆炸事故影响，我市花炮出口在仅有的南沙港及上海口岸全面吃紧，通道不畅，这也是导致我市花炮出口总量占全国花炮出口总量的比例有所下降的原因之一。为从根本上解决这一问题，我局通过多年的努力，争取长沙海关在浏阳设立办事处，虽取得突破性进展，于2006年11月15日拿到海关批文，同意设立长沙海关浏阳监管组，但由于市委、市政府决策未定，难以启动建设。因此，海关建设有待加快。

3．进出口比例失衡。我市3.1亿美元的进出口总额中，进口只有328万美元，出口3.07亿美元，进出口比例严重失衡。长沙县8.6亿美元的进出口总额中，进口5.7亿美元，出口2.9亿美元，进口大于出口。由于我市进口不足，导致企业科技创新能力和设备装备水平落后，发展后劲受到制约。

4．品牌意识有待加强。我市2.63亿美元的出口花炮中，通过本市进出口企业出口的仅1.2827亿美元，仅占全市出口花炮的48.77%，还不到一半，这就意味着我市花炮有一半多是被外地企业收购出口，靠贴牌外销。企业出口品牌战略有待加强，我们只有增强企业培育自主出口品牌的积极性，才能形成自己的出口品牌，将企业做大做强。

5．出口产品结构有待改善。2006年我市出口产品中，仍以花炮为主，2.63亿美元的花炮占出口总额的75%，纺织服装也形成了一定的规模，但化工、生物医药、农产品加工份量偏小，生物医药园、产业制造园、三大工业小区应有的潜力还非常巨大。

6．进出口经营主体的潜力有待挖掘。全市253家对外贸易经营者中有出口业绩的仅102家，一半多的企业没有出口业绩，潜力有待挖掘。

三、2007年我市对外贸易展望

完成进出口交货额3.6亿美元，其中市属企业直接出口2.165亿美元，增长24%，进一步提高对外贸易对实现“两个富裕”目标的贡献率。

随着世界经济贸易一体化进程加快和我国入世过渡期全面结束，为我市外经外贸发展提供了更有利的内外环境。我们要抢抓这一有利时机，充分利用国际国内两个市场、两种资源，巩固发展全省“十大出口基地县（市）”、全省“外派劳务基地县（市）”、“国家生物医药出口基地”建设成果，力争年内获得国家商务部确认我市为“国家花炮科技兴贸出口创新基地”。通过加快四大基地建设，构筑对外贸易平台（建设长沙海关浏阳办事处），进一步促进我市经济更好地融入世界经济大格局，提升我市对外贸易核心竞争力。

1．调优进出口比例和出口产品结构。目前，我市出口额远远大于进口额，并且出口结构有待进一步调优。调优进出口比例和出口产品结构乃当务之急。一是进一步引大引强，特别是引进战略投资者来浏落户。通过引进外资、先进技术、高科技设备、来料加工项目和现代经营管理模式，提高企业技术装备水平和发展后劲，增强企业活力，既提升我市出口企业的规模和产品质量，又增加进口额。二是继续巩固发展现有产业的出口额。巩固发展鞭炮烟花、生物医药、纺织服装、精细化工、机电为主的出口额，不断增加农副产品、工艺品、食品等出口额，调优出口产品结构。三是充分挖掘获得进出口权企业的潜力。加强调研和指导服务，帮助出口无实绩的企业实现“零的突破”；帮助有实绩的企业做大做强，从而促进我市对外贸易加速发展。

2．重点扶持对外贸易骨干企业。一是大力实施科技兴贸战略。争取市政府出台鼓励进出口政策和用足用活国家的各项支持政策，积极引导进出口生产企业，特别是出口额在1000万美元以上骨干企业主动适应国际贸易中向高附加值、高技术含量、精深产品发展的趋势，不断提高企业自主研发能力，努力培育有自主知识产权的出口品牌，推动传统产业升级和产品更新换代。二是做好创品牌和保品牌工作。充分利用各项鼓励政策和措施，支持企业品牌促进、推广和保护企业品牌体系建设。三是抓好企业与境外需求项目的对接。鼓励动员有条件有意向的企业“走出去”，大力开拓国际市场，做好企业对接境外投资项目的系列工作。四是指导企业增强应对国际贸易争端的能力。指导外向型企业学习WTO规则及有关知识产权国际公约，提高企业保护知识产权的自觉性。鼓励出口企业对专利产品、专有技术、商标等开展国外申请、注册、认证等工作。对企业在进出口过程中面临的反倾消、反补贴、保障措施等贸易争端的申诉和应诉，把好“政策关”和“法律关”，充分维护我市企业的合法权益。五是组建好出口企业协会，建立诚信披露制度，加强出口企业行业自律，营造竞争有序的出口环境。通过以上举措，力争全年培育2家出口额上2000万美元以上的企业、5家出口额上1000万美元企业。

3．加速构建外贸发展平台。积极争取上级和长沙海关支持，启动占地15亩的长沙海关浏阳监管组和占地1000亩的大型海运仓储基地建设，实现浏阳花炮就地封柜加锁，转关出海。着手组建10家出口企业集团，实施“属地申报、口岸验放”新的通关模式，疏通和新拓鞭炮烟花出口通道，为我市产品进入国际市场打开一条快速、便捷的通道；也为我市调优出口产品结构，拓展出口市场，确保进出口快速增长奠定坚实的基础。

4、扩大境内外资源开发。发挥好两种资源、两个市场的比较优势，积极利用政府、企业、中介组织中的外事机构对外联系优势，获取境外投资和劳务输出信息，提高境内外资源的利用能力。