浏阳市商务局

一、商务指标完成情况

今年1-3月，全市实现社会消费品零售总额161600万元，同比增长17.8%，占全年目标任务的23.1%，商贸企业新增就业岗位1500个，占全年目标任务的30%。1-3月全市进出口企业实现进出口总值4351万美元，同比增长23%，占全年目标任务23%，累计国外经济合作业务新签合同额957万美元，外派劳务176人，完成营业额714万美元。

二、商务运行分析

（一）消费品市场运行特点。一是由“低开高走”转向均衡消费。今年1-3月，我市社会消费品零售总额比上年同期增加24418万元，增幅比上年同期高出3.4个百分点，其中2月份同比增加7733万元，增速比上年同月高出3.7 个百分点，3月份同比增加8743万元，增速比上年同月高出4.7个百分点，以上表明一季度市民消费非常活跃，消费品市场已开始改变过来上半年低迷的被动状况，为实现全年70亿元的目标取得了一个良好的开端。二是城乡市场均呈繁荣局面。时值元旦，春节传统节日消费高峰期，加上2006年城乡居民人均可支配收入为历年增幅最高，且现金回笼集中，使一季度的城乡消费更加活跃。1-3月，城区实现社会消费品零售额93184万元，同比增长高达19.7%，增速比上年同期高出4.4个百分点；农村实现社会消费品零售额68416万元，同比增长15.3%，增速比上年同期高出2.2个百分点。三是个体私营经济唱主角。1-3月批发零售贸易业中的限度以下企业及个体户实现销售额118791万元，占该行业零售总额的86%。住宿餐饮业中限额以下企业及个体户完成营业额21491万元，占该行业营业额的92.8%。四是食品类占主导，通信、交通、文娱类消费强劲增长。1-3月，粮油、肉禽、蔬菜、干鲜瓜果等食品类商品零售额及住宿餐饮消费额约为6.37亿元，同比增长14.5%，约占同期社会消费品零售总额比重的41.5%；交通工具及车用燃油、通讯工具购置及服务和通讯商品销售额约为2.06亿元，同比增长19.8%，约占同期社会消费品零售总额的13.4%；文娱用品销售额1.55亿元，同比增长19.6%，约占同期社会消费品零售总额的10.1%。五是商品价格基本平稳，但与上年同期涨幅较大。春节期间，粮油副食品、日用品、家电价格相对平稳，且逐渐回落，生猪价格已回落到合理价位，肉禽商品仍维持较高价位，蔬菜价格涨跌互换,但整体价格下跌。水果价格攀高，目前消费品价格整体趋于正常，但与上年一季度比较，超半消费品价格均不同程度上涨，其中生猪收购、批发、零售价涨幅较大，粮油、成品油涨幅均在5%以上。据我局对150种商品价格的市场监测，3月10日有18种商品价格比上月同日上涨，25种商品价格比上月同日下降。在可与上年同期对比的70种商品中，价格上涨的有36种，价格下跌的16种。

（二）外经外贸运行特点。一是出口继续保持快速增长。1-3月全市完成自营出口4252万美元，同比增长23%，净增加789万美元。二是出口仍以传统烟花为主。1-3月，烟花爆竹出口3107万美元，占出口总额的72%，同比增长23%；其次是纺织品出口693万美元，占出口总额的16%，同比增长15%；化工产品出口188万美元，占出口总额的4%，同比增长9%；生物医药及其他产品出口334万美元，占出口总额的8%，同比增长106%。三是在贸易形式上一般贸易仍保持强劲势头，来料加工发展较为迅速。四是在贸易对象上以欧美市场为主，东盟、俄东、拉美、澳洲市场来势有增。五是进口不足，进出口比例失衡。

三、商务工作举措

（一）进一步繁荣商业贸易。一是抓旺促销。我局以首季“开门红”活动为契机，主动组织商贸企业抓住黄金季节，激活居民消费。年初专门召开了商贸龙头企业参加的商业总会年会，全面安排部署春节促销工作，一季度全市新增商业网点610个，其中年初开业的比一比购物中心面积上万平方米，经营品种有3万多种，1-3月零售额达1500多万元。商业总会中的规模企业一季度销售额均比上年同期增长20%以上。二是激活农村流通。为配合新农村建设，我局今年进一步抓好“万村千乡”市场工程，在前二年完成100多家“农家店”改造的基础上，现已确定农资公司、比一比、家润多等试点企业以直接开店或特许加盟连锁等方式年内新建、改造“农家店”86家，其中生产资料“农家店”40家，生活资料“农家店”46家，一季度已有多家开业。在加快农贸市场改造中，我局在一季度已对永安农贸市场的“农改超”项目进行了预审，前期改造正在进行。对停建一段时间的北岭农贸市场“农改超”工作通过多方协调，现已进入土建施工，对解放路家润多生鲜市场进行了周边环境治理，经营状况好转。三是增强对外辐射。一季度，我局组织7家生产流通企业赴长沙参加了2007年度长沙年货交易会，实现商品零售额350多万元。组织5家企业以电子商务为平台，参加了国家商务部举办的网上交易会展活动，成交金额达380多万元。

（二）积极推进商务重点建设。为促进商务设施上档次，我局通过争取政策扶持，协调各方关系，营造良好环境，使各个商务重点建设项目进展顺利。浏阳华天大酒店建设已投入资金1.1亿元，现已全面进入装饰阶段，预计今年8月可竣工开业。在长沙海关正式同意在我市设立海关监管机构后，我局正在科学选定办公大楼地址，投资5000万元的大型海运仓储基地也争取到计划部门正式立项，现正在向社会公开招标建设。在招商引资上，我局正与国内外品牌商贸企业洽谈，拟引进若干家进入城区大型商业盘楼，既搞活我市房地产业，又加快招商引资、商贸提质增速步伐，目前，步步高、心连心在我市直营连锁设店已步入实质性操作阶段，年内将进入浏阳市场。

（三）加快外经外贸发展。一是开展外贸专题调研。为使花炮出口成为我市花炮产业百亿工程的支柱，我局近期对国际花炮出口状况，浏阳在全球花炮市场所处的地位和我市花炮年增出口1.8亿元应采取的措施进行了专题调研，同时还就我市如何挖掘园区外贸潜力，培育园区外向型经济等向上提出了若干建设性意见。二是争取上级资金支持。为争取国家商务部国际市场开拓资金对我市的倾斜力度，我局在一季度已对全市进出口备案登记企业下发了情况调查表，为企业在年内申请中小企业开拓资金、中部外经贸促进发展资金打下了基础。此外，我局还向上呈报了3个国际受援项目，可望得到国外的财力援助。三是外派劳务工作有新进展。专营出国劳务的浏阳市中邦信息有限公司于元月份开业，实现了我市外劳工作由政府部门全包全揽向企业市场化运作模式的转变。目前，我市与省内外的外劳企业合作进一步拓展，已与我市达到合作意向的域外企业达15家，“浏阳建筑劳务人员”这一市域外派劳务输出品牌影响力正在形成。

（四）强化市场监管服务。一是规范好市场经营秩序。一季度，我局多次对各大型商场、超市，批发、农贸市场的商品质量、卫生状况和服务质量开展了上门督查，同时对城乡成品油经营企业、生猪定点屠场进行了专项监管，确保了春节期间未出现大的商品质量安全事故。二是对商贸特种行业监管进一步加强。一季度，我局确定专人负责对酒类、成品油、寄卖、典当、拍卖、二手机动车交易、废旧汽车拆解等行业的管理，特别是在酒类经营企业实施了“放心酒”工程，名河酒业、园盛名店、浏阳特产城被授予“湖南省放心酒工程示范店”称号。为确保特种行业健康有序发展，一季度已对拟建、新建的加油站进行了模底和审查，同时进一步完善了我市农村村级柴油零售点的布局规划。对新申报的4家农村寄卖行进行了堪址工作。三是为商务企业服务力度加大。我局一季度共有120人次深入重点商务企业和对口联系企业调研指导，为企业提出指导性建议28条，协调各方关系15次，帮助企业解决具体困难9件。为确保比一比购物中心如期开业，我局先后5次专题研究，抽调骨干人员帮助企业做好开业工作，受到基层的一致好评。

四、商务运行中存在的不足

一是商贸规模化，现代化程度有待提高，新型商贸业态需加快引进更新；二是进口严重失衡。1-3月，我市直接进口额仅为99万美元，只占全市进出口总额的2.3%；三是第三产业，特别是现代商贸流通和外经外贸的发展壮大期待上级政策和财力的强力支撑。

五、下阶段工作重点

（一）强力推进商贸服务业现代化进程。一是舞活城区商贸龙头。以《浏阳市商贸网点布局规划》为基准，着力打造城区“一点二线三圈四区”的新型商贸板块，力争年内引进品牌专卖店10家，国内大型连锁超市2-3家和接纳2-3家世界500强商贸巨头来浏开办连锁经营店。二是加快农村现代商贸网点布局。抓住上级对“万村千乡”市场工程的政策和财力扶持契机，加快我市乡、村级“农家店”建设、改造步伐，确保全年完成60家，力争完成100家。三是加强对现代服务业发展的指导和管理。培育一批五星级和四星级上档次、上品味的酒店、农家店，以适应我市旅游、中高档消费层次的需求，确保浏阳华天大酒店在花炮节前开业，着力将银天、华天打造成为浏阳的高档品牌服务龙头酒店，再增加2家三星或四星级宾馆。牵头组织评选好30家星级生态农庄。四是认真抓好会展工作。以国际市场开拓为着力点，牵头组织我市企业参加国内外大型会展活动，主动组织好我市花炮节的经贸洽谈活动，适时举办市内会展，在争取湘鄂赣边贸协作组织常设机构设在我市的基础上，年内举办一次大型的湘鄂赣边贸名优特产交易会。五是扶持物流企业发展。力争培育2-3家现代物流企业。

（二）积极推进外经外贸持续快速发展。一是加大外经外贸工作宣传力度，争取市委、市政府高度重视，出台我市外经外贸的奖励扶持政策，争取各级对外经外贸发展的资金和政策支持；扎实做好国际市场开拓的调研，加大国际市场开拓力度，促进我市企业实现由“生产型”向“贸易型”转变；乘势向上，力争全年实现外派劳务660人。二是巩固“全省十大进出口基地县（市）”地位，继续加强进出口基地建设，调优出口产品结构，年内实现出口交货总额4.2亿美元，同比增长35%，净增1亿美元以上，其中花炮出口3.55亿美元，其他出口6500万美元。力争年内培育2家年出口额上2000万美元以上的企业，5家年出口额在1000万美元以上的企业。三是加速构建外贸发展平台，年内启动占地15亩的长沙海关浏阳监管办公大楼和占地1000亩的大型海运仓储基地建设，尽快实现浏阳花炮出口就地封柜加锁，转关出海，为我市产品进入国际市场打开一条快速、便捷的通道。四是大力实施“走出去”战略，实现年内境外投资项目3个，在欧洲、南美等地开拓直销“窗口”10个以上。五是做好申报“国家花炮科技兴贸出口创新基地”工作，力争年内有实质性突破。同时积极做好国际受援工作。

（三）平衡推进商务其他工作健康、有序发展。一是强化酒类流通监督管理。坚持稳步推进，全面展开溯源制检查，确保全年不出现假酒中毒事件。以“两证”（零售、批发）的稽查作为城区酒类管理重点，逐步向农村铺开，先在4个中心镇进行试点，力争年内城区办证率在90%以上，农村达到60%。二是规范成品油经营管理秩序。以成品油市场稳定为前提，加强《成品油市场管理办法》的宣传，争取省、长沙市商务部门的支持，完成好在全市交通便利的行政自然村柴油零售网点的布局工作，主动调协好与中石化、中石油、工商等相关单位的关系，坚决打击非法加油等违规违法行为。三是加强生猪屠宰安全管理。组织好两个定点生猪屠宰场对《生猪屠宰管理条例》等有关法律法规的宣传教育，重点监管宾馆、饭店、学校食堂等单位的食肉安全，确保城区居民吃上“放心肉”。四是加大对典当、拍卖、寄卖、汽车行业的管理，重点控制好城区典当、拍卖和寄卖业的新增网点数量，避免网点布局过多过滥现象发生，确保规范发展。五是继续做好成品油、重要生活必需品、生产资料的定期监测工作，及时为政府宏观调控和市民了解商品价格行情提供信息服务。

二ＯＯ七年四月五日