一、商务指标完成情况

今年上半年，全市实现社会消费品零售总额328522万元，同比增长 17.8 %，占全年目标任务的 47 %,商贸企业新增就业岗位3098个, 占全年目标任务的62%;全市进出口企业实现进出口总值9915万美元，同比增长 41.4 %，占全年目标任务的 52.2 %，累计国外经济合作业务新签合同额1938万美元，外派劳务345   人，完成营业额1612万美元。

二、商务运行分析

（一）消费品市场运行特点。一是市民消费提速。由于城乡居民收入增加明显，上半年我市消费品市场已开始改变以往低迷的被动状况，市民消费非常活跃，1—6月全市实现社会消费品零售总额比上年同期增加 49640 万元，增速比上年同期高出 3.3  个百分点。二是城区消费增速高于农村。上半年，城区实现社会消费品零售额201430 万元，同比增长21.1 %，增速比上年同期高出5.7个百分点；农村实现社会消费品零售额127092 万元，仅为城区的63.1%,同比增长12.9 %。比城区增速低8.2个百分点。三是节日消费活跃。今年春节黄金周和五一黄金周期间，我市分别实现社会消费品零售额2.65亿元和2.2亿元，同比分别增长17.2%和19.8%。四是住宿和餐饮消费增速明显。1—6月全市住宿和餐饮业共实现营业收入45746 万元，同比增长27.6%，增速比上年同期高出15.3个百分点，其中限额以上企业营业额为3112万元，同比增长62.2 %，限额以下企业和个体户营业额为42634 万元，同比增长25.6 %，占住宿和餐饮业总营业收入的93.2 %。五是食品类消费占主导,通信、交通、建房、装饰消费强劲增长。1—6月，粮油、肉禽、蔬菜、干鲜瓜果等食品类商品零售额及住宿餐饮消费额约为12.9亿元，同比增长 15.6 %，约占同期社会消费品零售总额比重的40.8 %；交通工具及车用燃油、通讯工具购置及服务和通讯商品销售额约为4.26 亿元，同比增长 20.1 %，约占同期社会消费品零售总额的13.5 %；城乡居民建房、家居装饰及水电燃料商品零售额约为3.68亿元，同比增长19.2 %，约占同期社会消费品零售总额的11.7 %。六是商品价格涨幅较大，但市场基本平稳。上半年全市商品价格总体呈上扬趋势，其中猪肉收购、零售价一路攀升，现已涨到历史最高点，其他肉禽类商品及食用油也涨幅明显；家电、服装类商品价格基本稳定；蔬菜、水果类商品价格稳中略降。据我局于6月10日对150种商品价格的市场监测，在与上年同日可对比的97种商品中，价格上涨的商品34种，其中生猪收购均价比上年同日上涨78.8%，无骨后腿鲜猪肉零售价比上年同日上涨53.8%，瓶装长康均衡调和油零售价比上年同日上涨30.9%；价格下跌的商品27种，其中以彩电、汽车、手机等商品价格跌幅明显。

（二）外经外贸运行特点。一是进出口继续保持快速增长。1—6月，全市完成自营出口9750 万美元，同比增长40.3 %，净增加 2802 万美元，进口165万美元，同比增长162%，净增加102万美元。二是出口仍以传统烟花为主。1—6月，烟花爆竹出口 7213万美元，占出口总额的 75 %，同比增长51.6 %；其次是纺织品出口1407万美元，占出口总额的 14 %，同比增长 2%；化工产品出口410万美元，占出口总额的 4 %，同比减少5 %。三是在贸易形式上一般贸易仍保持强劲势头，来料加工发展较为迅速。四是在贸易对象上仍以欧美市场为主，东盟、俄东、拉美、澳州市场来势有增。五是出口不足，进出口比例失衡。

三、商务工作举措

（一）进一步繁荣商业贸易。一是抓旺促销。为确保全市社会消费品零售额快速增长，我局组织商贸企业抓住首季“开门红”活动，春节、五一黄金周等销售旺季加大商品促销力度，其各大、中型商场的销售额同比增长均在20%以上，节日消费火爆已成为商务经济的一大亮点。此外，全市上半年新增商业零售网点1020个，新增销售额1.5亿元，其中年初开业的比一比购物中心营业面积上万平方米，经营品种3万多种，上半年零售额达2500多万元。二是激活农村消费。为配合新农村建设，我局今年进一步抓好了“万村千乡”市场工程，目前已有农资公司、比一比、家润多等试点企业以直接开店或特许加盟连锁方式拟在年内新建，改造“农家店”80家，上半年已完58家建设改造任务，其中生活资料“农家店”17家；生产资料“农家店”41家，新建了一个乡级配送中心，共投入建设资金1500万元。市比一比贸易公司被国家商务部评为“万村千乡”市场工程优秀试点企业。三是增强对外辐射。上半年我局组织7家企业参加了2007年长沙年货交易会，实现商品销售额350多万元。组织5家企业以电子商务为平台，参加了国家商务部举办的网上交易会展活动，成交金额达380多万元。6月份，组织部分菊花石企业携近百件作品赴第四届泛珠三角区域合作与发展论坛暨经贸洽谈会，受到各省领导和民间的高度关注。

（二）积极推进商务重点建设。为促进商务设施上档次，我局通过采取政策扶持，协调各方关系，营造良好环境，使各个商务重点建设项目进展顺利。浏阳华天大酒店建设已投入资金1.3亿元，正在全面装饰，预计8月底可竣工试营业。永安生鲜市场和好又多生鲜市场建设已投入资金4000多万元，土建工程进展顺利，预计下半年可竣工开业。顺天新城、泰平盛世、优仕领域等商业楼盘已竣工开业或正在积极对外招商，鸿宇广场、鼎鹰广场、华隆大厦等商业楼盘即将完成土建工程，并引进国美、新一佳等品牌企业入驻。在长沙海关正式同意在我市设立监管机构后，我局正在科学选定办公大楼地址，投资5000万元的大型海运仓储基地被正式立项，现正在向社会公开招标建设。

（三）加快外经外贸发展。一是主动服务企业增加出口。上半年我局先后深入外贸企业调研指导，写出具有指导性意义的外贸调研材料4篇，为企业提出合理化建议12条，全市新增对外贸易备案登记企业18家，指导科美、鸿宇2家外贸企业分别在美国和吉尔吉斯坦新开辟2个销售“窗口”， 正在组织20家企业参加于9月份在美国举办的大型专业会展活动。二是争取上级资金支持。为争取国家商务部国际市场开拓资金对我市的倾斜力度，上半年已争取到2006年度的外贸发展促进资金20.2万元，中小企业国际市场开拓资金76.8万元，为29家企业申报了2007年度的资金项目106个，计283.5万元。此外，我局还向上呈报了3个国际受援项目，可望得到国外的财力援助。三是外派劳务全国瞩目。专营出国劳务的市中邦信息有限公司于元月份开业，实现了我市外派劳务工作由政府部门全包全揽向市场化运作模式的转变，6月份在全国劳务资源对接会上，我市新与6家国内大型劳务公司达成合作意向，协议输出人数为690人，金额105.2万美元，因外派劳务工作成效突出，我市已被授予全省唯一的国家级“对外合作行业外派劳务基地”称号。

（四）强化市场监管服务。一是规范好市场经营秩序。上半年我局多次对各大型商场、超市、批发、农贸市场的商品质量、卫生状况和服务质量开展了上门督查，同时对城乡成品油经营企业、生猪定点屠场、典当行业进行了专项监管，确保了春节、五一期间未出现大的商品质量安全事故。二是对商贸特种行业监管进一步加强。上半年，我局确定专人负责对酒类、成品油、生猪屠宰、寄卖、典当、拍卖、二手机动车交易、废旧汽车等行业的管理。在酒类经营企业实施了“放心酒”工程，3家酒类经营企业被授予“湖南省放心酒工程示范店”称号，城区已有98.7%的酒类批发、零售企业办理了经营许可证手续。在成品油监管上已对拟建、新建的加油站进行了模底和审查，进一步完善了全市农村村级柴油零售点的布局规划。1—6月，全市成品油销售65800吨，其中汽车37200吨、柴油28600吨。为确保猪肉供应市场稳定，我局加大了对城区生猪定点屠场和零售市场的执法监管。1—6月，淮川、美佳乐屠场共屠宰生猪17671头，执法大队共查案28件，收缴“白板肉”760公斤。上半年，我局对新申请的15家寄卖企业进行了堪址工作，向长沙市商务局申请了拟投资300万元，经营面积为3000多平方米的二手车交易市场建设项目资料，对康宝莱直销企业在我市设立特许经营网点进行了发函认定。三是为商务企业服务力度加大。上半年，我局共有260多人次深入重点商务企业和对口联系企业调研指导，为企业提出指导性建议59条，协调各方关系33次，帮助企业解决具体困难17件。经过我局努力，有6家商贸企业获得政府奖励10万元，有一大批外贸出口企业受到政府的表彰和奖励。

四、商务运行中存在的不足

一是商贸规模化、现代化程度有待提高。新型商贸业态需加快引进更新，新城区商贸配套设施有待进一步加大开发建设力度；二是进口严重失衡。1—6月，我市直接进口额仅有165万美元，只占全市进出口总额的1.66 %；三是第三产业，特别是现代商贸流通和外经外贸的发展壮大期待上级政策和财力的强力支撑。

五、下半年工作重点

（一）确保全年完成社会消费品零售总额70亿元。根据科学测算，下半年除市民日常规律性消费外，还应增加5.46 亿元的新增消费量才能在年内实现我市社会消费品零售总额70亿元的目标。为此，我局一是引导社会各界新增商业单位2200家，新增零售额1.85亿元。二是通过举办浏阳国际花炮节，湘鄂赣土特产交易会和拉动旅游购物、住宿消费新增社会消费品零售额1.66亿元。三是加快浏阳华天大酒店和已建成或在建大型商业楼盘的建设和招商力度，确保由此新增营业额7400万元。四是指导今年新增的80家“农家店”完善软硬设施建设，由此可新增销售额3300万元。五是根据我市物价上涨指数在2.5%以上的实际状况，预计我市下半年因物价上涨因素可增加社会消费品零售额8800万元。

（二）强力推进商贸服务业现代化进程。一是舞活城区商贸龙头。科学做好《浏阳市商贸网点布局规划》修编工作，并出台贯彻实施意见。着力打造城区“一点二线三圈四区”的新型商贸板块。确保年内引进品牌专卖店10家以上，国内大型连锁商贸企业2—3家，力争接纳若干家世界500强商贸巨头来浏阳开办连锁经营店。二是加快农村现代商贸网点布局。抓住国家对“万村千乡”市场工程的政策和财力扶持契机，加快我市乡、村级“农家店”建设改造步伐,确保全年完成60家，力争完成80家。三是认真抓好会展活动。重点组织好20家拥有进出口经营权的我市花炮企业参加于今年9月在美国得克萨斯州达拉斯城召开的美国烟花协会（APA）年会暨烟花展览订货会，有湘鄂赣边贸协作组织26个成员县（市）组织100多个企业在浏阳举办的湘鄂赣边贸名优特产交易会和我市花炮节的经贸洽谈活动。四是扶持物流企业发展。力争培育2—3家现代物流企业。

（三）积极推进外经外贸持速快速发展。一是加大外经外贸工作宣传力度，争取市委、市政府的高度重视。尽快出台我市外经外贸的奖励扶持政策，争取各级对我市外经外贸发展的资金和政策支持，扎实做好国际市场开拓的调研，加大国际市场开拓力度，促进我市企业实现由“生产型”向“贸易型”转变。科学开展出口企业应对出口退税新政策的调查分析，主动指导企业化解出口风险，增强其企业经营管理水平和对出口不利因素的抵御能力。二是巩固“全省十大进出口基地县（市）”地位，继续加强出口基地建设，调优出口产品结构，确保年内完成社会出口交货总额4.2亿美元，同比增长35%，净增1亿美元以上，其中花炮出口3.35亿美元，其他出口6500万美元，力争年内培育2家年出口额上2000万美元以上的企业，5家年出口额在1000万美元以上的企业。三是加速构建外贸发展平台，年内启动占地15亩的长沙海关浏阳监管办公大楼和占地1000亩的大型海运仓储基地建设，尽快实现浏阳花炮出口就地封柜加锁，转关出口，为我市产品进入国际市场打开一条快速、便捷的通道。同时探索建设“浏阳花炮出口港”，引导组建现代化、国际化的“浏阳花炮物流集团”，以巩固浏阳花炮在全球的中心龙头地位。四是打造国内外派劳务强市品牌。抓住市委、市政府高度重视和上级主管部门政策，财力扶持力度倾斜的良好契机，进一步密切与国内外派劳务机构的联系，在劳务资源上逐步延伸到湘鄂赣周边县（市），争取在本市各乡镇及行政村建立信息点和明确商务专干。有针对性地搞好劳务输出，做出“浏阳建筑工人”、“浏阳花炮工人”等地方特色品牌，力争全年实现外派劳务660人。五是大力实施“走出去”战略，确保年内完成境外投资项目3个，在欧洲、南美等地新开辟若干个直销“窗口”。

（四）平衡推进商务其他工作健康、有序发展。一是强化酒类流通监督管理。认真组织好全市酒类监管工作动员大会。巡回到乡镇宣传酒管政策法规。严肃查处酒类流通领域的违法违规行为。二是规范成品油经营管理秩序。加大《成品油市场管理办法》的宣传力度，加强对各加油站的指导监管，做好成品油供应的应急预案，确保秋季成品油市场供需平稳，同时认真做好各行政村柴油零售网点工程的建设。2007年度新建加油站申报和成品油市场专项监测工作。三是加强生猪屠宰安全管理，进一步加强对城区2家生猪定点屠场的猪源组织和收购、批发价格检查，做好宾馆、饭店、学校食堂等单位的肉食安全监管工作。四是加大对典当、拍卖、寄卖、汽车行业的管理，适时启动对再生资源回收、洗染业的行业管理工作。五是从下半年起新增20多个市场监测点，及时为政府宏观调控和市民了解商品价格行情提供信息服务。

 　　　　　　　　　　　　　　　　浏阳市商务局

二ＯＯ七年七月五日